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西安10月11日电（郭莎莎、叶雨蒙）10月11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开。会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨发表重要讲话。会议由国务委员、公安部部长赵克志主持。
“近两年来，各地各有关部门认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，采取切实有效措施，推动专项斗争取得了重大阶段性成果。”郭声琨表示，截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个；34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。
会议指出，扫黑除恶专项斗争成效显著。破解了许多长期想解决而没能解决的难题，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，为新中国成立70周年大庆创造了安全稳定的社会环境。
一是社会治安环境明显改善。今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，八类严重暴力案件下降11.1%，涉枪案件下降44%，社会大局稳定的良好局面不断巩固。
二是群众安全感，满意度明显提升。一批称霸一方的黑恶势力被打击处理，一些沉冤多年积案得到侦破，人民群众进一步感受到专项斗争带来的“红利”。
三是党风政风明显好转。截至9月底，全国纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关5500人，有效净化了政治生态。
四是基层组织建设明显夯实。全国组织部门排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个，清理黑恶势力干扰、渗透的村组织1700余个，基层政权进一步巩固。
五是经济社会发展环境明显优化。通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力，整治一批行业领域社会乱象，完善一批行业监管制度，进一步净化了营商环境，保障了经济社会持续健康发展。
会议介绍了各地各有关部门在专项斗争中积累的八大经验。
一是坚持高位推动，主要领导靠前指挥。各省区市和兵团党委主要负责同志自觉履行第一责任人的责任，把扫黑除恶的政治责任扛在肩上，抓在手上，江苏、安徽、湖北、云南、贵州等地省委书记开展专题调研、推动突破重点案件，以上率下推动“五级书记”一起抓，层层压实责任。
二是坚持创新打法，打击质效明显提升。各地各有关部门深入研究谋划，探索采取了不少符合规律的打法举措。浙江、吉林、黑龙江、重庆等地采取提级办理，交叉办理等方式，推动全国扫黑办挂牌督办、人民群众反映强烈的大要案件取得突破。
三是坚持依法办案，执法司法协同有力。各地各有关部门加强办案力量整合，强化重大案件会商，坚持配合与制约并重，推动提高侦查起诉、审判质效。福建、江西等地通过涉黑涉恶案件相对集中管辖，组建专业团队、做实提前介入等举措，提高了办案质量和效率。同时，各地各有关部门严格把握政策界限，确保专项斗争始终在法治轨道上进行。
四是坚持除恶务尽，“打伞”“打财”同步推进。各地纪检监察机关和政法机关将“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，河南、陕西、湖南、广西、宁夏等地综合运用日常监督、巡视巡察、联点包案和涉黑案件逐案过筛等方式，对“关系网”“保护伞”一查到底。同时，各地各有关部门依法运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑、行政罚款等多种手段，有力摧毁了黑恶势力经济基础。山东、广东等地加强政法机关与金融，税务部门联动协作，确保及时查封、扣押、冻结涉案财产。
五是坚持综合治理，行业监管力度加大。各地各有关部门开展重点行业治理，完善落实日常监管措施。北京、天津、海南、青海、西藏等地对旅游、采砂、民间借贷、建筑工程等行业领域开展专项整治，山西、上海、四川等地政法机关督促行业主管部门加强监管，防止黑恶势力边打击、边滋生。
六是坚持夯实基础，基层组织不断筑牢。各地各有关部门持续整顿软弱涣散基层党组织，严格规范村“两委”换届选举。河北、内蒙古等地对村“两委”候选人逐一“过筛子”，坚决把前科劣迹人员和涉黑涉恶问题人员挡在门外。辽宁、甘肃、新疆及兵团等地通过干部包村等方式，提升基层党组织战斗力。
七是坚持问题导向，督导检查深入扎实。全国扫黑除恶专项斗争领导小组组织开展三轮督导，对各省区市和兵团实现了全覆盖，收到群众举报线索47.2万件，直接督办重点线索19788件，推动打掉涉黑组织139个，涉恶犯罪团伙1521个。全国扫黑办对云南孙小果案等47起大要案件挂牌督办，取得了良好效果。各地各有关部门借鉴中央督导经验，深入一线督促检查，促进了专项斗争深入开展。
八是坚持依靠群众，社会氛围更加浓厚。各地各有关部门按照统一部署，不断加大宣传力度，营造了良好氛围。中央纪委国家监委公开曝光了6起充当“保护伞”的典型案例，产生了强大震慑作用。各地各有关部门12337推广应用升级后的智能化举报平台，畅通群众举报渠道，落实举报人奖励和保护措施。截至9月底，全国扫黑办接到群众举报66万余件，省市两级扫黑办接到群众举报106万余件，调动了群众参与积极性。
会议强调，扫黑除恶专项斗争已进入爬坡攻坚的新阶段，形势更加复杂，任务更加艰巨。要进一步学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，全面准确把握专项斗争的努力方向。
一是专项斗争进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段。专项斗争越深入，遇到的艰难险阻越多，更加考验毅力、耐力、定力。要拿出坚韧不拔的意志、决战到底的勇气，紧盯紧咬、誓不松劲。
二是专项斗争进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破阶段。在强大攻势下，一些黑恶势力的潜藏越来越深，与“保护伞”的勾联越来越隐蔽，犯罪手法更具狡诈性，深挖彻查的难度增加。要不断调整策略方法，拿出新招、硬招、实招，啃下“硬骨头”、攻破“硬堡垒”。
三是专项斗争进入检验证据质量、考验司法能力的法律交锋阶段。随着进入起诉、审判环节的案件数量增多，对起诉审理工作提出新的挑战。要在加强办案力量建设的同时，精准理解法律政策，精准认定案件事实，精准适用法律条文，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。
四是专项斗争进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段。对照三年为期目标要求，专项斗争正处于承上启下的关键阶段，既要为下阶段深挖整治拓宽领域，又要为明年长效常治打牢基础，真正做到“打”“建”并举，从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。
下一阶段，推进扫黑除恶专项斗争的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的重要指示和深入开展“不忘初心、牢记使命”众赢平台(中国)有限公司结合起来，紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽，同时，着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理、推进基层基础建设、推进自身建设，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
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